韩国三级hd中文字幕,麻豆久久久9性大片,少妇洁白无删减版178txt,手机在线中文字幕乱码,小雪吧性欢日记第六章

不久前發(fā)布的《水運(yùn)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》指出，2020年底全國內(nèi)河航道通航里程達(dá)12.8萬公里，其中國家高等級(jí)航道1.61萬公里，新增高等級(jí)航道2600公里。提出的發(fā)展目標(biāo)是：到2025年，新增國家高等級(jí)航道2500公里左右，基本連接內(nèi)河主要港口。

　　現(xiàn)在的問題是，是否能夠?qū)崿F(xiàn)新增2500公里的目標(biāo)？

　　在《水運(yùn)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》中給出了幾個(gè)方向：首先，加快水運(yùn)大通道擴(kuò)能升級(jí)，這基本不會(huì)對(duì)新增高等級(jí)航道產(chǎn)生增量；其次，主攻水網(wǎng)和支流高等級(jí)航道網(wǎng)暢通延伸，這是未來2500公里新增高等級(jí)航道的落腳點(diǎn)。對(duì)于大家所關(guān)注的運(yùn)河連通工程，《水運(yùn)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》用了比較中性的詞“穩(wěn)步推進(jìn)”，即加快推進(jìn)西部陸海西通道（平陸）運(yùn)河工程前期論證及建設(shè)，研究推進(jìn)京杭運(yùn)河黃河以北段復(fù)航和津保航線（服務(wù)雄安新區(qū)）論證，開展湘桂、贛粵運(yùn)河前期重點(diǎn)問題研究論證。

　　下面主要從資金的角度來分析內(nèi)河航道建設(shè)的可能性。

　　2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。世紀(jì)疫情沖擊下，百年變局加速演進(jìn)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定。在這樣的形勢下，提出2022年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。

　　在《香帥中國財(cái)富報(bào)告》中，提出要實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)字當(dāng)頭”，并非是一件容易的事情。

　　在政策方向上，要實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)”，最起碼是經(jīng)濟(jì)增速不能下滑太快，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都要比較均衡，不能有系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)事件出現(xiàn)。假設(shè)今年要實(shí)現(xiàn)5%的GDP增速的話，消費(fèi)增速最低要在5.5%-6%之間，投資則要在4.5%-5%的區(qū)間內(nèi)。

　　那6%的消費(fèi)增速其實(shí)挺難實(shí)現(xiàn)。首先是疫情反復(fù)，餐飲、酒店、旅游、展會(huì)、交通等等，都會(huì)受到影響。除此之外，去年教育、房地產(chǎn)等很多行業(yè)收入下降的比例也不低，而且房產(chǎn)價(jià)值下降較大的家庭也大幅減少了消費(fèi)支出。

　　而投資分三塊，制造業(yè)投資，房地產(chǎn)投資，基建投資和服務(wù)業(yè)投資。

　　先看制造業(yè)。制造業(yè)投資增速超過3%有點(diǎn)困難，因?yàn)榻衲晔艹隹诒q和美國通脹暴漲影響，制造業(yè)投資的基數(shù)已經(jīng)非常高，再漲也不夠健康。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都是要去產(chǎn)能，再投資就更加產(chǎn)能過剩。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性還在路上。

　　再看房地產(chǎn)投資。如果按照目前的情形下去，房地產(chǎn)投資會(huì)是個(gè)負(fù)數(shù)。因?yàn)槿ツ甑幕鶖?shù)是歷史高點(diǎn)（前11個(gè)月房地產(chǎn)投資增速是6.3%）。而且政策上也面臨兩難選擇：房住不炒要堅(jiān)持，房產(chǎn)稅的試點(diǎn)要推進(jìn)，很多城市二手房市場出現(xiàn)拋售，房產(chǎn)價(jià)格下行。

　　制造業(yè)加上房地產(chǎn)是投資的半壁江山，按照3%和0%算，那投資這塊要實(shí)現(xiàn)4.5%-5%左右的增速，就只能靠基建。也就是說，基建投資和服務(wù)業(yè)投資，無論如何要到8%以上的水平，才可能完成我們的增長任務(wù)。

　　2019年中國基建投資的增速是3.3%，2021年前11個(gè)月我們的基建投資增速是-0.2%。這意味著，即使在房地產(chǎn)稅試點(diǎn)極其溫和、降息、貨幣寬松、疫情相對(duì)穩(wěn)定等各種理想條件下，基建要達(dá)到前兩年的2-3倍，就要大搞基建。這其實(shí)跟我們的政策是不太兼容的。

　　再看絕對(duì)數(shù)?，F(xiàn)在基建投資接近18萬億，再增加8%-10%，大約就是19-20萬億。這么多錢從哪里來？

　　理想做法是按照美國的藥方抓藥，財(cái)政出錢，央行買財(cái)政的債務(wù)。問題在于，中國的財(cái)政不是美國那樣的軟約束，2021年的財(cái)政赤字3%。2022年兩會(huì)上也不大可能對(duì)財(cái)政赤字率有太大突破。

　　專項(xiàng)債會(huì)不會(huì)是一條途徑？然而，專項(xiàng)債是要求回報(bào)的，而且對(duì)項(xiàng)目用途也有要求。2021年的專項(xiàng)債額度都沒花光，剩了數(shù)萬億。此外，地方隱性債也是嚴(yán)格控制的對(duì)象。降杠桿的背景下，城投債、地方融資平臺(tái)這都屬于被限制的對(duì)象。

　　所以中國面臨的情況就是，要穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，必須穩(wěn)消費(fèi)，穩(wěn)投資。穩(wěn)消費(fèi)得降息，放松監(jiān)管，但這和當(dāng)前的部分政策目標(biāo)有沖突；穩(wěn)投資得拼命上基建投資，但是預(yù)算內(nèi)資金沒有，很多專項(xiàng)債用不上，而地方政府借債要承擔(dān)的壓力很大（利率高，項(xiàng)目不賺錢，地方隱性債務(wù)要清除）。

　　在這樣的形勢下，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及內(nèi)河航道建設(shè)是否可能成為“穩(wěn)”的一個(gè)著力點(diǎn)，借著這樣的契機(jī)繼續(xù)提升交通基礎(chǔ)設(shè)施水平，為未來的長遠(yuǎn)增長埋下伏筆？

　　從過去這些年水路固定資產(chǎn)投資完成的情況來看，2016-2019年一直是負(fù)增長，只是到了2020年有一個(gè)17%的正增長。2020年內(nèi)河完成704億元的固定資產(chǎn)投資?！笆濉逼谒饭蓶|資產(chǎn)投資為6314億元，其中內(nèi)河完成3067億元。“十三五”期新增高等級(jí)到2600公里，二者的對(duì)應(yīng)關(guān)系應(yīng)該是1.2:1。也就是說，每新增1公里高等級(jí)航道，需要投資1.2億元。

　　專項(xiàng)債需要有回報(bào)，而水運(yùn)航道建設(shè)的回報(bào)微乎其微，因此根本不可能指望用專項(xiàng)債來解決資金難題。地方債的杠桿率已經(jīng)比較高，航道欠發(fā)達(dá)地區(qū)的地方財(cái)政也是勒緊了褲腰帶，因此只有在本來已經(jīng)非常緊的中央財(cái)政中拿出比以前更高的額度來支撐內(nèi)河航道建設(shè)。

　　在這樣的形勢下，需要一整套方案，來向中央高層以及財(cái)政部表明，內(nèi)河水運(yùn)建設(shè)具有國家戰(zhàn)略意義，是國家和交通領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)雙碳目標(biāo)的重要途徑。在內(nèi)河水運(yùn)方面花錢是“好鋼用在刀刃上”“功在當(dāng)代利在千秋”?；蛘哒f，內(nèi)河水運(yùn)需要?jiǎng)?chuàng)新出一套新的估值體系，在連通功能、網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、扶貧攻堅(jiān)、低碳環(huán)保、文化傳播等方面給出一套定量化的估值范式，摒棄傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)性估值體系，才能夠讓中央財(cái)政的錢順暢地用在內(nèi)河航道建設(shè)。當(dāng)然，港建費(fèi)取消以及車購稅的盤子縮減，都會(huì)給爭取中央財(cái)政的錢帶來難度。

　　來源：絕頂思維